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平安城市管理系统

平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统,不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求,而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求,同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

平安城市就是通过三防系统(技防系统、物防系统、人防系统)建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防范系统,是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统,四个系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统;电视监控系统;出入口控制系统;电子巡查系统;停车场管理系统;防爆安全检查系统。

平安城市建设需求

平安城市建设首先是治安管理和社会安全防控的需求。当前社会可以说是一个人、财、物大流动的社会,社会面的信息千变万换,这极大地增加了我们公安机关管理社会的难度,使我们传统的治安管理和社会防控工作的方法和手段很难满足当前的工作要求。平安城市做为大型、综合性非常强的管理系统,可满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求,而且还兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求等。

其中在如何提升我们公安机关对社会面的治安管控能力,其对图像监控方面也有诸多的应用需求。

1社会面治安巡逻:通过图像监控系统,可实行网上可视化治安巡逻,它与当前人巡、车巡等主要巡防手段相比,具有高效性和隐蔽性,具有更强的威慑力。

2110警情处置:通过图像监控系统,可在当事人报案的第一时间,直观地看到警情周围的动态情况,可协助指挥中心有效指挥调度。装在110处警车上的监控可实时监视处警现场的动态,一方面可保护处警人员,另一方面实时记录现场图像,同时还可以用于规范我们的执法。

3公共复杂场所管控:通过图像监控系统,可对夜宵店、歌舞场所门口等一些公共复杂场所的治安动态实时掌控,一旦发现打架斗殴的苗头或事件发生,可及时处置,同时其录像资料为案件的处理提供依据。

4案件多发地带抓捕:对一些案件多发地带,可利用图像监控系统进行守候、追踪,实行现行抓获,增加群众室外财物的安全感。

5涉及机动车案件侦破:在涉及机动车的治安案件、交通事故的处理和交通逃逸的侦破中,图像监控系统可提供视频图像资料,分析车辆运行轨迹,为案情分析提供有效证据。同时,可为交通逃逸事故侦破提供线索和证据,协助交通部门破获逃逸事故。

随着图像监控技术应用于公安工作的不断推进,由图像监控系统采集记录的视频图像、图片信息在公安侦查破案的实践中发挥越来越重要的作用,尤其在重特大案件的侦破中,图像监控往往会发挥意想不到的作用。随着图像监控在侦查破案中发挥的作用日益显现,图像监控具有第四大支撑的美誉。

侦查破案打击犯罪的需求

1现场访问调查

利用图像监控系统记录的图像具有“历史重现”的特性,可通过法案现场的图像进行回放,发现现场当时真实情况,直接锁定犯罪嫌疑人,并提供犯罪证据。

2周边线索收集

若案件现场信息缺乏,需要进行周边走访调查,则图像监控系统可充当最忠实的“目击证人”,克服传统走访信息的不确定性的弊端,可极大地减少办案的工作量,提高工作效率。

3行动轨迹分析

通过图像监控系统,可精确人员及车辆的行动轨迹,为案情分析提供帮助。

4蹲点守候取证

在某些需要蹲点守候的案件侦破中,可利用图像监控系统协助我们进行蹲点守候,即提高守候的效率,也减轻干警的工作强度。

5线索证据提供

在案件的侦查破案过程中,从图像监控系统发现的各种与案件有关的信息,都会为案件的侦破提供帮助,有的甚至直接锁定犯罪分子,提供有效证据,在案件的侦破中发挥重要作用。

除上述需求之外,平安城市建设还可以满足其它公安业务的需求。

图像监控系统不仅在公安工作的交通管理、治安防控和侦查破案中能发挥作用,在公安工作的其它方面也有巨大的应用价值,如大型活动的安全保卫、警卫任务等,都可借助图像监控系统来提高任务完成效率和质量。同时在加强公安机关内部管理,规范公安机关执勤执法,都有很大的用武之地。

根据市、省乃至全国公安机关应急处置、快速反应等指挥调度的要求,区县级公安机关的图像监控要符合上级的建设规范,满足市公安局等相关部门在处置突发事件时的浏览、调用、查询和控制全市监控图像的需求,实现全市监控资源能互联互通、信息共享。

一个城市的品质来自于城市的管理,城市管理中,尤其是城管局、园管所、交通局、水利局、环保局、旅游局等政府其他管理部门在城市管理和执法时,也都潜在需要浏览、调用、查询和控制相应区域位置的视频图像资源,因此,本系统的建设中要实现全市监控图像资源共享,满足其它政府部门的图像应用需求,并为区政府应急处置中心预留图像资源共享接口。

平安城市项目涵盖社会方方面面众多领域,有民用街区、商业建筑、银行、邮局、道路监控、校园,也包含流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只等。针对重要场所,如,机场、码头、油库、电厂、水厂、桥梁、大坝、河道、地铁,需要建立全方位的立体防护。

如上所述,“平安城市”的建设,是一个长期的、复杂的过程,必须在“三个代表”思想的指导下,本着全心全意为人民服务的原则,站在城市综合管理的高度,立足现实,规划未来。

“平安城市”建设的远期目标是构建城市综合预警系统和应急指挥体系。现实目标是建设一套及社会治安综合治理、城市交通管理和消防调度指挥于一体的城市警务综合管理系统,以科技创新带动警务工作创新,以资源整合带动警务工作整合,充分发挥政府其它各行政部门、城管、社区联防的力量,形成党委领导、政府组织、公安管理、警民联动、全社会齐抓共管的的社会治安综合管理的新局面,为进一步构建城市综合预警系统和应急指挥体系奠定基础。

主要建设内容如下:

支持多级联网和多业务应用的基础传输网络的建设

公共安全监控与报警点的建设

综合管理平台的建设

公安、交警、消防多级监控中心的建设

对社会报警与监控资源整合和充分利用

公安、交警、消防等不同警务资源整合

城市应急通信指挥系统的建设